5月15日上午九点，杭州市高新技术产业开发区（滨江）市场监督管理局核发了全市首张“五证合一”营业执照，并由该区区长金志鹏亲手交到了企业手中。由此，高新区（滨江）在全市的“五证合一”试点工作正式开启。

　　2014年，高新区（滨江）作为全省、全市工商登记制度改革的试点单位，推出九项改革举措，降低登记门槛、便捷群众办事，成效显著。今年3月20日，李克强总理考察国家工商总局时了解到了商事制度改革中难啃的“硬骨头”即将工商、税务、质监的“三证三号”合并为“一证一号”。高新区（滨江）积极响应总理提出的改革年内务必实现“三证合一、单一号码”的要求，不断深入研讨，进一步深化商事制度改革，在全市率先试点实施“五证合一”，即注册号、组织机构代码、税务登记证号、统计登记证号、人力社保证号一证核发。高新区（滨江）“五证合一”工作的开启是政府助力大众创业、万众创新的扎实有效之举：

　　一是一张执照全包干，“五证合一”，从根本上减少了证、照数量，采取“一表申请、一窗受理、并联审批、一份证照”的流程，原则上仅核发一张营业执照，并在营业执照上同时标明企业注册号、组织机构代码、税务登记证号、人力社保证号、统计登记证号，改变了以往企业在从事经营活动时需要提供多种类的证、照经常搞错受理部门的现象。

　　二是全流程再造，实现两天发照。去年高新区（滨江）工商登记改革“五证一章”联办措施深受广大创业者的好评。今年，该区强化政策优势，提出进一步压缩审批时限，材料齐全二个工作日可领照，完成这个曾被认为是“不可能的任务”。滨江市场监管局通过改造网上申报系统，实现自动生成《五证合一申请表》；原工商受理窗口改为“五证合一受理窗口”，窗口人员成为“全能型”审查员；原工商—质监—国税、地税—人力社保—统计的“串联式”审批流程被颠覆式地再造，企业一张表单综合申请，这些部门进驻注册大厅后台，进行“全并联审批”；开发“五证合一审批系统”，同时生成五个证照号，加载在营业执照上，为今年年内实现“一证一号”奠定良好的基础。

　　三是“自我清障”35项，为创业创新松绑。在深化行政审批制度改革过程中，高新区（滨江）市场监管局还从企业角度换位思考，进行“自我清障”。该局从名称、住所、身份、章程等7环节切入，梳理“登记门槛”，取消了35项缺少明确法律法规支持的审查要求，简化补正方式。譬如：股东转让股权时，有时会发生签名与之前样式明显不一致的情形。为了避免虚假材料引起股东财产损失，以前审查人员会请签名人到窗口现场确认。现在，该局推出官方QQ、微信，审查人员可以与申请人在线互动，进行“视频面签”，解决了困惑诸多“大忙人股东”的“面签”问题。

　　今年以来，滨江区（滨江）进一步深化商事制度改革，为大众创业、万众创新“清障搭台”，让企业从跑 “110米栏”真正变成“百米速跑”。